完善法规标准 大力推进快递绿色包装
——全国人大代表、苏宁控股集团董事长
张近东谈快递健康发展
本报驻会记者 王洋
继2014年“快递”首次被纳入政府工作报告后，今年已经是第五个年头。今年的政府工作报告中，快递业再一次被“点名”：“推动网购、快递健康发展。”
张近东作为全国人大代表、苏宁控股集团董事长，“推动快递健康发展”的话题，对他而言并不陌生，今年他带来的建议就与“快递包裹”有关——完善法规标准，大力推进快递业绿色包装。
快递废弃物污染严重
一年产生800万吨垃圾
对于很多人而言，每天收快递，已经成了常态。然而你是否知道，你每丢弃一个快递包装，就会产生0.2公斤垃圾。
“2017年我国快递业务量完成401亿件，按业内每个快递包装0.2公斤的标准计算，一年就会产生800万吨垃圾。”张近东口中的数字，不禁让人感受到快递废弃物污染问题的严重性。
随着电子商务迅猛发展，作为产业的“副产品”——快递包装、外卖包装被大量使用，其带来的污染问题却不容小觑。据国家邮政局测算，2017年“双11”期间产生的快递包裹超过15亿件。如果按每个快递包装0.2公斤计算，仅去年“双11”期间，因快递而产生的垃圾就达到了30万吨。然而，2017年“双11”期间产生的快递废弃物数量只是冰山一角。据国家邮政局最新数据显示，2017年我国快递业务量完成401亿件，同比增长28%，连续四年稳居世界第一，而这“世界第一”背后的生态危机，却让人不仅担忧。
“尽管一些电商物流企业‘双11’前推出共享快递盒、循环包装袋等，但远远满足不了实际需求。”张近东认为，虽然国家近期出台了《推进快递业绿色包装工作实施方案》《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》等针对快递业绿色包装及垃圾回收的指导性文件，但在具体操作层面，很多环节仍然存在空白。“以快递废弃物回收为例，除对快递运单的保管、存放与回收（销毁）有明确规定外，针对快递包装的其他部分只能参照2008年颁布的《包装与包装废弃物》标准，由企业自行处理。十年前的规章已经滞后，需要有针对性地重新制定。”张近东告诉记者，一些条例和规章亟需更新。
加强国民绿色意识
制定专项扶持政策和激励机制
如何才能解决快递包装废物这一顽疾呢？张近东建议，尽快完善快递业绿色包装的相关标准及法律法规，提高实用性和操作性；制定专项扶持政策和激励机制，鼓励企业自主探索各类绿色化解决方案；加强国民绿色意识，大力倡导绿色化的生活方式，提升全民环保共识和觉悟。
“应尽快制定快递业绿色包装和过度包装国家标准，明确快递业绿色包装使用率和回收率标准；制定快递运输环节服务标准，明确流通环节快递包装的损毁率，提高二次使用率；构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准；建立非环保包装的退出机制，逐步实现快递包装全面绿色化。”张近东表示，快递业绿色包装是一项系统工程，从绿色循环产品的使用，到包装回收体系的建立，以及快递包装耗材的减量化，都需要明确的标准。要从国家标准、行业规范、政策支持到落地法规，形成更为完善的机制，减少直至杜绝不环保包装，让绿色包装推广有法可依。
“可以有针对性地采取财政补贴、税收优惠、行政协调、荣誉助推、信用奖惩等多方面手段，多措并举、综合施治。鼓励商家以及快递企业采用绿色包装，对使用绿色包装并能推动绿色包装普及的企业给予政策及财政支持；鼓励包装制品循环使用，对循环使用包装制品的商家及快递企业给予激励；建立快递包装分类及回收激励机制，鼓励商家、消费者及快递企业对快递包装分类回收。”张近东建议有关部门制定专项扶持政策和激励机制，鼓励企业自主探索各类创新型绿色化解决方案，大力鼓励企业自主创新，探索丰富多样的可实践的绿色包装解决方案。同时，设立政府和企业联动小组，由政府主导，龙头企业牵头，建立绿色产业联盟。联合从包装生产到使用到回收的各个环节的企业，设立绿色产业联盟，专项推进绿色包装行动。
据张近东介绍，苏宁在2016年就成立了物流研究院，在物流科技、绿色包装等物流领域不断探索。“今年物流研究院有一项重点的课题就研究绿色包装的产品。”
苏宁推出的绿色零胶纸箱
张近东告诉记者，目前苏宁推出的共享快递盒、零胶纸箱等产品，都在不断迭代升级。“当然除了产品以外，我们今年还会打造绿色产业联盟。在2018年，我们计划将这种行业创新环保举措推广至1000个品牌，围绕零售上下游进行绿色包装的联合应用。同时，我们也在进一步唤醒消费者的绿色消费意识，号召消费者加入绿色物流行动，在社区、商业区、高校推广共享快递盒回收站，并通过场景设计，增加用户参与环保行动的仪式感，试图将苏宁的环保理念传递给亿万用户。”
自2003年以来，张近东连续15年以全国政协委员身份参加两会，已上交提案达70件。而2018年，作为新一届的人大代表，张近东表示，将继续为民生经济发展、人民群众生活水平提升、行业企业创新升级建言献策,协助并推动政府把民生工作做细、做实、做到位。